教育督導
關于做好縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作的通知
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、教育督導部門，新疆生產建設兵團教育局、教育督導部門：
日前，教育部印發了《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》（以下簡稱《辦法》），建立縣域義務教育優質均衡發展督導評估制度，將在全國開展義務教育優質均衡發展督導評估工作，對義務教育優質均衡發展縣（市、區）進行督導評估認定。為貫徹落實《辦法》要求，認真做好優質均衡發展督導評估工作，現就有關事項通知如下：
一、將縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作擺在重要地位
推進縣域義務教育優質均衡發展，是新時期貫徹落實黨中央國務院全面建設小康社會的重要戰略，滿足廣大人民群眾對高質量教育需求的重要目標任務；是實現國家教育事業發展“十三五”規劃目標的有力手段；是在實現縣域義務教育基本均衡發展的基礎上，走向更高水平、更加公平、更有質量的有效機制；也是當前和未來一個時期各級教育行政部門、教育督導部門的一項重要任務。各地要認真學習領會國家提出的“促進公平、提高質量”任務要求，以“辦好每一所學校、教好每一個學生”為宗旨，落實《辦法》相關要求，在認真做好縣域義務教育基本均衡發展督導評估工作的同時，結合本地實際，研究制定本地區推進義務教育優質均衡發展督導評估工作的辦法和方案，啟動縣域義務教育優質均衡發展評估工作。
二、啟動開展縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作的主要任務
一是認真學習領會，準確把握《辦法》的相關要求。與基本均衡發展督導評估體系相比，縣域義務教育優質均衡發展督導評估體系體現了更高的標準化水平、更高的均衡程度、更高的質量要求，特別關注到薄弱學校、薄弱環節的改進，要求每一所學校、每一項指標都能達到標準要求，優質均衡發展評估標準對比基本均衡發展評估標準有了較大的提高。對此，各地必須轉變思想觀念，在開展縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作中，堅持“雪中送炭、抬高底部”，堅持“嚴把質量關”，在整體提高水平的前提下，不丟掉任何一所學校，堅決反對任何形式的低水平達標。
二是扎實做好研究，制定縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法和方案。各地在推進義務教育均衡發展工作中，進度不同，問題不同，措施不同。在制定本地區優質均衡發展督導評估體系時，要嚴格執行國家標準，同時也要針對地方實際，在督導評估內容上有所側重，在督導評估方法上有自己的創新。在督導評估內容上，要以《辦法》提出的內容為主，同時也要把國務院、教育部最新出臺的相關文件、政策作為重要內容。在督導評估體系建設方面，仍要本著“以評促建”的原則，同時更加關注“社會認可”，全面提高優質均衡發展督導評估的社會信度。
三是用好信息化和大數據，建立健全縣域義務教育均衡發展全程動態監測體系。各地要不斷完善義務教育均衡發展監測體系，要運用好信息化技術和大數據理論，要完善監測指標、監測方法，要以科研院所、高等學校、其他第三方機構為主體，培養監測技術支持體系。通過全程監測、動態監測，及時了解本地區從基本均衡發展到優質均衡發展各時期義務教育的難點問題，以及對照國家縣域義務教育優質均衡發展標準要求仍存在的諸多缺口，同時還要做好未來發展預測，為設定目標規劃提高決策服務。
四是合理設計安排，做好縣域義務教育優質均衡發展督導評估規劃。在督導評估規劃進度安排上，要把握好達標進度和達標質量的關系。要在確保質量的前提下，努力加快進度。對于條件較好、缺口較少的地方，可以規劃盡早申請國家評估認定；而對于條件較差、缺口較多的地方，也要從現在開始制定長期目標，并研究分年度計劃安排，而不是到時候突出達標，降低質量。“十三五”期間，全國仍是以推進縣域義務教育基本均衡發展為主要任務，確保2020年全國95%的縣（市、區）實現義務教育基本均衡發展目標。但對于一些經濟教育水平相對較高，尤其是本行政區域內已經實現縣域義務教育基本均衡的地區，從2018年開始，要積極努力，樹立典型，爭取盡快達到縣域義務教育優質均衡發展國家標準，組織申請國家評估認定。
請各地按照《辦法》和本通知要求，積極部署開展對本行政區域內義務教育優質均衡發展縣（市、區）的督導評估工作。省級督導評估相關實施辦法、方案、規劃等，請于11月20日前報我辦備案（包括紙質版和電子版）。
聯系人：吳清華
電 話：010-66097361
地 址：北京市西城區大木倉胡同35號（100816）
郵 箱：ddbzc@moe.edu.cn
