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 2008年12月31日，市委召開十二屆五次全體（擴大）會議，全面總結分析2008年以來的各項工作，研究部署2009年工作思路、目標措施，進一步動員全市上下堅持科學發展，堅定必勝信心，突出重點重抓，奮力進位爭先，實現率先在蘇北全面建成小康社會目標。市委書記祁彪在會上作《堅定必勝信心，奮力跨越爭先，為率先全面建成小康社會而頑強拼搏》的重要報告，他要求，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，認清新形勢，迎接新挑戰，搶抓新機遇，落實新舉措，奮力推進經濟社會又好又快發展。